工作秘密廣泛存在于機(jī)關(guān)、單位正常履職、運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,數(shù)量多、范圍廣,管理難度大。但是,在目前保密形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,大量工作秘密一旦泄露,將可能威脅國(guó)家安全和利益,所以要提高政治站位,從堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工作秘密管理工作的重要意義,明確要求、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理措施,確保工作秘密安全。
1、把握工作秘密管理原則
工作秘密管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格管理、綜合防范、便利工作的原則。“嚴(yán)格管理”,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,認(rèn)真仔細(xì)管好工作秘密。工作秘密涉及領(lǐng)域廣、數(shù)量多,要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作秘密從確定到解除的全流程管理,以最大限度減少工作秘密泄露事件的發(fā)生?!熬C合防范”,“綜合”強(qiáng)調(diào)要采取多管齊下的手段,構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的堅(jiān)固的防范體系;“防范”則是以防止泄露為出發(fā)點(diǎn),特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、業(yè)務(wù)敏感性強(qiáng)的行業(yè)、領(lǐng)域,必須采取更嚴(yán)格的保護(hù)管理措施,做到防患未然。“便利工作”,是為有效防止工作秘密事項(xiàng)范圍過(guò)寬、保護(hù)過(guò)度等給相關(guān)工作帶來(lái)不便,強(qiáng)調(diào)要正確處理工作秘密保護(hù)與利用、保護(hù)與方便工作的關(guān)系。機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展工作的過(guò)程中,既要履行主體責(zé)任,嚴(yán)格工作秘密管理,又要便利信息資源合理利用,在確保工作秘密安全的同時(shí),確保工作質(zhì)量和效率。
2、完善工作秘密管理制度
形成工作秘密的常態(tài)、長(zhǎng)效管理機(jī)制,重在依法治密。目前,有關(guān)工作秘密管理的規(guī)定已經(jīng)頒布,為機(jī)關(guān)、單位工作秘密管理提供了基本依據(jù)。但是涉及到具體條款還有許多規(guī)定需要細(xì)化,考慮到工作秘密管理的日常實(shí)踐中,各行業(yè)、各領(lǐng)域保密工作均有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,各地情況也不盡相同,所以各機(jī)關(guān)、單位需要根據(jù)實(shí)際情況制定管理制度,使涉及工作秘密的保密工作行有所據(jù),讓管理真正落實(shí)落細(xì)。完善工作秘密管理制度,需要注意以下2個(gè)方面。一是做好與上位法的銜接。目前很多法律法規(guī)對(duì)工作秘密保護(hù)作出明確規(guī)定,如公務(wù)員法、公職人員政務(wù)處分法、政府信息公開(kāi)條例等,完善細(xì)化工作秘密管理制度需要注意與上位法以及上級(jí)部門(mén)相關(guān)規(guī)定的銜接配合,形成合力。二是立足實(shí)際,深入調(diào)研。找準(zhǔn)問(wèn)題、摸清需求是完善工作秘密管理制度的前提和基礎(chǔ),各類(lèi)機(jī)關(guān)單位雖然對(duì)工作秘密的管理已有一定認(rèn)識(shí),但仍需組織力量通過(guò)座談交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通等方式深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),學(xué)習(xí)參考其他地區(qū)和部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)實(shí)踐中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真梳理,逐條研究,做好工作秘密管理的制度建設(shè)。
3、以查促管壓實(shí)主體責(zé)任
近年來(lái),機(jī)關(guān)、單位對(duì)國(guó)家秘密保護(hù)管理普遍重視,但對(duì)于工作秘密還缺乏保護(hù)意識(shí)和基本常識(shí),導(dǎo)致責(zé)任缺位、管理缺失,部分工作秘密泄露,形成重大隱患。機(jī)關(guān)單位是工作秘密管理責(zé)任主體,只有認(rèn)識(shí)到保護(hù)工作秘密對(duì)保障正常履職、維護(hù)國(guó)家安全的重要意義,才能使廣大機(jī)關(guān)、單位干部產(chǎn)生思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一方面,注重發(fā)揮保密檢查的作用來(lái)壓實(shí)主體責(zé)任,將工作秘密作為保密自查自評(píng)督查、進(jìn)駐式檢查重點(diǎn)項(xiàng)目,梳理工作秘密管理要求,細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和部門(mén),及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作秘密管理風(fēng)險(xiǎn)隱患,列出整改措施。另一方面,強(qiáng)化工作秘密管理的考核考評(píng),督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)、單位重視加強(qiáng)工作秘密保護(hù),壓實(shí)機(jī)關(guān)、單位工作秘密管理的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在開(kāi)展檢查考核的過(guò)程中,同時(shí)做好教育宣傳,既當(dāng)好檢查隊(duì),又當(dāng)好指導(dǎo)隊(duì)、宣傳隊(duì),切實(shí)規(guī)范制度執(zhí)行,抓好制度實(shí)施,確保工作秘密管理意識(shí)深入人心,主體責(zé)任壓實(shí)壓牢。
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